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资产取资产管理文件
四川美术学院固定资产管理(暂行)设施
公布工夫:2017-10-25   作者:   阅读:次

                 

第一章  总则

 

第一条  学院固定资产是国度和人民的产业。是学院生计取生长所必不可少的物质根蒂根基,是包管讲授、科研、艺术创作顺遂展开的基础性事情和先行性事情,也是办妥讲授硬件建立的重要内容。

第二条  资产管理的原则。对峙资产管理取预算管理、资产整合取同享共用、资产管理取财务管理、什物管理取代价管理相结合的原则。

第三条  制订固定资产管理办法的目标、根据。为了增强学院固定资产的范例管理、公道设置、平安完好和运用效力,更好的保障讲授、科研、艺术创作的生长。凭据国度《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)及(渝教财[2006]54号)和会计制度相关规定,联合学院原有资产管理办法(川美[2004]108号、[2005]25、26号)和资产清查整改阶段的要求及新老校区讲授生长的特性,制订本暂行办法。

第四条  本设施适用于四川美术学院所属各分院、实验室、系(处、室)及学院兼顾经费组建的暂时机构。

 

第二章  固定资产的分类及入固界定

 

第五条  根据国度资产管理划定的表现形式分类为固定资产、流动资产、无形资产和对外投资。凭据事业单位特性和财政会计制度的相关规定,本设施只适用于学院固定资产。

(一)地皮、衡宇及构筑物;

(二)专用设备讲授仪器及实验室设备);

(三)一样平常装备(行政装备);

(四)文物及陈列品;

(五)图书和其他资产材料;

(六)别的资产(家具及没有包罗正在以上种别中的资产)。

第六条  固定资产入固的界定。

根据国度划拨、购置、建筑、接管捐赠和其他经法律确认的资产所得时段的现实原值(露运输、装卸、包装、保险等现实收入)或评价代价入固。

(一)专用设备单件代价正在800元以上,耐用期正在一年以上,能自力运用;

(二)一样平常装备单件代价正在500元以上,耐用期正在一年以上,能自力运用;

(三)家具装备单件代价正在300元以上,耐用期正在一年以上,能自力运用;

(四)家具、装备单件代价达不到划定额度,但耐用期正在一年以上的批量物质装备,能自力运用并需求加强管理的,亦可列入固定资产管理。

第七条  固定资产正在运用历程中的调换、撤除、革新、损毁,应按国度会计制度的相关规定,实时调换(删、加)资产原值。而固定资产的大修、补葺和维修费均不增添其原值(《高等学校会计制度》[1998]105号中有差别的注释)。

 

第三章  固定资产管理体制

 

第八条  固定资产执行院长合作卖力下的资产管理部门、资产运用部门即一、二级归口本能机能和谁主管谁卖力的管理体制。

第九条  固定资产管理人员应具有较好的头脑本质、当代管理知识和高度的责任心,并连结岗亭相对稳固和事情的延续性,对其资产管理的平安完好卖力。

第十条  国有资产管理办公室(下称国资办),为学院固定资产本能机能管理部门,推行一级管理职责。

(一)凭据下级划定和学院的实际情况,制订、修正和实行资产管理制度。竖立资产运用管理、设置更新信息资料库,为指导决议计划供应正确材料。

(二)竖立固定资产总账和分类明细账,体例领用卡和各阶段资产增减变量统计报表。

(三)落实学院设置更新指令,严格执行购买、更新轨制和采购顺序,卖力做好市场调查和采购信息材料管理,严厉把好价钱、质量关。

(四)催促、搜检、指点二级管理部门对资产的运用和管理,完成资产统计、调解、清查等资产通例管理工作,确保一、二级管理账账、账物同等。

(五)考核资产报废数、质量、缘由并签订看法。汇总、集中上报审批,正确、实时刊出资产账目。

第十一条  各系(中央、处、室)设专人或行政人员兼职为本部门资产管理人,接管学院国资办的(业务)指导,推行二级管理职责。

(一)凭据学院国有资产管理制度,竖立二级资产管理账、卡,落实资产四定(定物、定标签、定人、定位)管理。

(二)管理账、物要清楚。实时申报解决本部门资产设置更新企图、入固、调解、报废等账务手续,不拖不拉,确保手续完备。

(三)卖力根据资产入固卡上的根蒂根基数据填写标签,正确、对号张贴,确保账、卡、标签取什物四符合。

(四)做好资产借用、清查、注销、保护和职员改换交代管理工作,定期自查账、物,实时取一级管理查对账务,做到账、账符合,差、缺清晰有据。

(五)严格执行报废申报、审批管理程序和物质收受接管交代管理制度,即确果破坏、过期、老化需求报废的资产,原则每期末倒数第四季度周解决一次。

 

第四章 固定资产的设置、采购取验收

 

第十二条  固定资产的设置、采购取验收,执行资产设置、更新企图申报管理。执行企图申报,科学设置,资源共享;厉行节约,物尽其用和严厉采购、验收顺序的管理原则。

(一)申报工夫:为每学年的第一个月末或年度经费预算时(凭据讲授生长需求而暂时增添的除外)报年度设置企图表(基建立项由学院肯定)。

(二)设置或更新企图申请报告,同一送国资办,由国资办复核并签注“本设置和库存及相干状况”后,讲授局部送教务处进一步复核后(行政局部由国资办间接报)报送财经领导小组审批。

(三)范例“设置或更新企图申请报告”花样,讲演应以表格式反应资产称号、数目、到位工夫、经费额度、经费来源,申请、复核、考核、核准等各栏目。

(四)若系批量物质装备借需供应可行性论证讲演或课题研讨发展计划,根据划定顺序汇总报批。

(五)经财经领导小组核准的企图文件(急件批复),应同时发(送)申报部门和国资办构造实行。

第十三条  资产采购。根据国度《招标法》的相关规定和监控管理原则,正在当局赞成拜托采购的原则下,实行批量集中采购为主、市场零散采购为辅的要领实行。

(一)招(议)标采购

凭据招标项目,由国资办制订范例的招标文书,汇总市场信息和运用部门推荐状况,挑选质优、价廉、售后服务好的三家以上供货商,报招标小组执行公然、平正、公平原则招标。

1、运用部门必需供应学院准购经费批文(已发核准的企图实行书范围内的除外)。

2、招标小组的构成。由院指导、后勤管理处、国资办、财务处、审计处、纪监处和运用部门构成招标小组。

3、招标的主持。招标由分担院长或分担院长拜托招标小组成员部门负责人主持。主持人应凭据招标内容,卖力听取投标的计划引见,综合招标小组成员的看法后肯定中标单元和标的,并对其实在、公正性卖力。

4、招标纪录。招标纪录是招、投标平正、公平与否的原始根据,原则由国资办或主持人指定相干职员纪录。纪录必需清晰反应各投标单元的报价,招标小组的评标看法和招标小组成员的签证。

(二)现场集体采购

凭据设置资产急需或零散的特性,能够接纳现场集体采购的要领实行采购。

1、运用部门必需供应学院准购的经费批文。

2、资产零散,市场价格治而无序,不便于组合招标,又是讲授急需的物质装备。

3、现场集体采购,原则由招标小组成员单元配合停止,但不得少于三个成员单元的职员列入,并做采购签证。

(三)零散采购

凭据讲授急需的零散物质装备(属于固定资产),总额正在一万元以下的,可由国资办间接采购或经国资办询价赞成后,运用部门自行采购。

1、运用部门必需供应学院准购经费批文。

2、所需物质装备经费核准金额必需是正在一万元(不含一万元)以下的;

3、国资办必需停止市场询价对照,并签注询价状况阐明,确保质量和价格合理。

() 国资办对每一项资产采购、国度拨付、接管捐赠等固定资产的有关根据(材料),必需以原件或复印件或备忘录的情势建档备查,以包管资产的合法性。

第十四条:资产购买条约及手续的完美。资产购买一经招标或肯定采购要领后(零散采购或不需要条约的购买物除外),必需严厉根据学院《经济合同管理实施办法》(川美[2005]112号)的划定完美资产购买条约及相干手续。

(一)条约的签订根据是招标纪录、中标单元的投标相干材料和国度经济合同相关规定。

(二)条约包办单元,为了便于售后服务的跟尾和管理,购买条约由运用部门包办,国资办或主持招标部门到场。

(三)条约章的管理。为了包管条约的规范性和响应的法律效力,正在条约制定后,将条约、招标纪录、条约构成审批表,根据资金审批或招标管理权限上报院指导审批和正在合同上具名,并加盖条约专用章(单份条约达两页以上的须加盖骑缝章)。

(四)。条约的见效工夫及管理。只要加盖条约专用章后才有用,才气够确保招标计划的实行(采购)。

条约份数凭据甲乙两边需求而定,但果管理和售后服务需求,运用单元、国资办、财政报帐或条约章管理人(或保存条约构成审批表)必需有原件存档。

第十五条  资产验收。

学院果购买、建筑、国度拨付、接管捐赠的固定资产,正在托付运用前,均应由运用部门背国资办申请构造相干职能部门配合验收并作出书面签证,以作为固定资产入固的必备根据。

(一)购买、建筑、国度拨付、接管捐赠的固定资产必需根据条约要求安装调试到位,经由运用单元初验收及格便可申报验收。

(二)运用部门背国资办报送“验收申请报告”及相干的材料,经考核赞成并关照相干的职能部门实行验收。

(三)验收要领:正在运用部门负责人或资产管理人员具体引见资产安装调试运用的状况后,验收小组严厉根据条约购买产物的规格、型号、数目、质量、价钱、等相干目标停止一一查对。

(四)验收签证。履历支小组验收无误后,验收小组职员正在验收讲演“验收小组看法栏”里签证。若验收取条约要求不符,责成运用部门催促供货商或厂家,限时整改和提交整改阐明经运用部门确认后,送验收小组做补签证或从新复验签证。

 

第五章 固定资产入固和入库管理

 

第十六条  固定资产原值的界定。根据资产购进或建筑原值(包孕运输、装卸、安装、保险等现实收入)或评价值分类入固,确保资产值的真实性和准确性,严禁实删或只删不减的作假行动。

第十七条  严厉固定资产入固顺序。包办部门须实时供应原始材料解决入固手续,使其固定资产账目清晰,资产原值实在、正确。

(一)地皮入固

1、包办部门背国资办供应国度划拨或购置地皮批文、合一致产权相干材料。

2、资产管理部门构造解决地皮产权或资产评估。

3、完美入固手续。根据固定资产管理分类,开据一式三联入固凭据,建账建卡,并背财务处通报入固或增减书面材料,健全产业账和财务会计账。

(二)衡宇及构筑物的入固

1、基建或包办部门背国资办供应衡宇及构筑物的立项批文、计划许可证、完工验收合格证等材料。

2、财务处背国资办通报经由审计确认的衡宇及构筑物决算书面材料。

3、国资办凭据验收和决算材料开据一式三联入固凭据,解决资产入固手续,并背财务处通报入固或增减书面材料,完美产业账和财务会计账。

(三)物质装备类固定资产的入固

1、运用部门背资产管理部门供应资产验收讲演和证实经费来源的批文(资产管理分类需求)。

2、入固单子须有部门指导、经办人、部门资产管理人签证和相干材料完全。若入固凭证不齐或数、质量等有疑问时,资产管理人员有权谢绝入固。

3、开据一式三联入固凭据,建账建卡,并背财务处通报入固或增减书面材料,完美产业账和财务会计账。

(四)图书资料和文物陈列品

凭据图书资料和文物陈列品的运用局限和贮藏特性,执行一级总账并轨管理造。即图书资料和文物陈列品仍由藏书楼和陈列馆根据一级管理划定解决入固、建账,实行二级管理步伐,每季度终背国资办报送增减转变数目统计表,使国资办取财务会计账保持一致。

第十八条  学院资产使用权的管理,对峙资源共享、共用,充分发挥资产在教学、科研、艺术生长中运用效益的原则,由学院或分担指导同一调配。

(一)资产调解运用须有学院同一调配文件或部门需求调解运用的申请和指示(同时下发(送)运用部门和国资办)。

(二)运用部门根据文件及指示的资产数目,取调出物质装备的部门亲切合营,完成什物调解和账务手续。

(三)运用部门和调出物质装备的部门配合持什物调解数据,到资产管理部门解决调解转帐,完美资产管理账、卡的交代转换手续。

第十九条  新购入库,是指新购买后不间接托付运用的物质装备或部门闲置的物质装备,由国资办吸收入库做直达暂存,凭据需求同一调配运用。

(一)堆栈保管员凭资产采购凭证照实浑点数、质量验收、入库。

(二)堆栈保管员吸收新的物质装备后,根据二级管理申报验收顺序申报验收签证,推行入固、建账手续,单列库存物质设备管理科目。

第二十条  收受接管入库。是指已设置的物质装备陈腐、老化或不适应讲授生长的需求,但借能够运用或未到报废限期或曾经核准报废的物质装备原物,由国资办收受接管入库。

(一)堆栈保管员凭二级运用部门以书面形式(经部门指导、分担院指导具名)申请的闲置物质装备或申请报废曾经核准的讲演及明细表,据实收货。如有拆卸、欠缺时,必需供应书面阐明,不然谢绝收货并追查义务。

(二)国资办将发出的物质装备停止分类整顿,根据维修、组装再利用和残值变卖的要领分类处置惩罚。

第二十一条  库存的物质装备的管理。对峙同一调解、同一挑唆运用和废旧物资集中处置惩罚的原则。严厉出库、入库管理制度,

(一)堆栈保管员对入库的新、旧物质装备,必需根据账、卡、物及分类管理,实行范例堆码,账、卡、标签和什物符合,落实防火、防盗步伐,确保平安贮存和堆栈的整齐有序。

(二)严厉物质装备出库管理,堆栈保管员须凭国资办的挑唆、凭据发货,同时解决一、二级资产账、卡移交手续。

(三)凡是入库的报废物质装备,必需凭国资办的处置惩罚讲演批复和残值收款凭证发货,严禁私自处置惩罚。

 

第六章 资产设置经费的申报和核准权限

 

第二十二条  经费来源及管理。物质装备的经费来源由学院凭据年度讲授发展计划和财力状态,正在年度预算中统筹安排,由学院财经领导小组和分担指导集中管理。

第二十三条  资产设置经费的审批权限,根据财经领导小组和《四川美术学院经济责任制的划定》(川美[2004]56号)实行。

果讲授、办公暂时需求的急件,由部门以书面形式根据学院经济管理审批权限报批。

 

第七章  固定资产的报账取核算管理

 

第二十四条  固定资产的报帐取核算,是保障学院固定资产平安完好、原值正确的又一关键环节,需求相干职能部门亲切合作。

(一)财政须凭资产管理部门的入固凭据方能报账,并根据产业账取财务会计科目协同录入固定资产账。

(二)基建项目凭验收和经审计认同的工程决算书及立项批文解决入固后,财政方能结清余款,并竖立资产管帐账。

(三)无偿调入和接管赠物资装备,按原价(不克不及查明的按市场价估价)入帐,盘盈按完整重值代价的相关规定记帐。

(四)报废、变卖、调出物质装备,区分缘由,明白义务,按划定顺序报批后按帐面原值刊出或调删(加)账务。

(五)别的固定资产(家具、装具等)的管理,未经国资办入固入账的,财政一律不解决经费报销。

 

第八章  固定资产管理制度

 

第二十五条  学院各级行政一把手为固定资产管理第一责任人,对其分担范围内的资产运作、运用效力和平安完好卖力。

(一)将分担局限的资产设置、调解、运用企图的制订和管理列入事情议事日程,活期对资产的平安、运用、更新、管理状态的催促搜检。

(二)指定专人分担或行政人员兼职管理,并正在工作时间和前提上赐与保障。

(三)正在年度审核、岗亭更改和述职中,要有分担资产事情的内容,并列入年度绩效考核之一。

第二十六条  国资办是资产管理的职能部门,对全院资产购买、运用、报废、更新执行全程管理。

(一)凭据学院资产设置原则和现有资产设置状况,收集、统计、复核各部门资产设置、报废、更新企图,体例相干统计报表,实时为指导决议计划供应参考根据。

(二)国资办设一级入库专管岗亭。严厉考核资产入固凭证,对全院资产的验收、入固、数据录入、建帐、制卡、领用签证管理卖力。

(三)国资办设一级出库专管岗亭。对二级部门的资产领用、帐、卡、标签、报废、更新和资产运用利用催促、搜检管理权。活期抽查账、物符合状况,常常指点二级管理人员完成资产报废、更新等账、表的统计体例事情。

(四)国资办设堆栈(兼职)保管岗亭,完成全院备用、直达、调解或收受接管物质装备的贮存管理和发放事情。做到账、物符合和三浑(规格、数目、质量)、两齐(库容整洁、堆码整洁)平安贮存。

(五)国资办设专(兼职)采购岗亭,卖力对全院物质装备的设置更新的企图汇总,建立健全市场调查信息资料库,实时、正确供应采购相干信息,根据划定顺序实行采购,并对所供应的信息和采购的价钱、数目、质量卖力。

(六)国资办设衡宇专管岗亭,完成全院地皮、衡宇及构筑物的材料收集、录入建档;完美产权及管理;教职工室庐的调配和相干的统计报表,做到产权清楚,面积正确。

(七)活期构造自查、清查和对账。即每期末各二级运用部门停止一次自查;岁终(11月的第一周)为全院清查工夫。连结账、账、账、物符合,正确体例年度资产报表和背学院其他报表统计供应正确数据。

(八)文物陈列品的贮存保管。文物陈列品应运用公用室、柜、架,同一的文物账、卡和标签,根据种别、工夫递次范例、平安寄存。

第二十七条  各系(中央、处、室)设二级管理岗亭。二级管理岗亭职员正在业务上接管国资办指导,推行物质装备设置、更新、运用管理工作,对物质装备的平安和完好卖力。

(一)实时统计和申报部门讲授所需的物质装备的数目、运用和质量状况,背职能部门反应相干看法和要求,实时措置资产管理相干事件。

(二)新购或设置的物质装备到位一周内(需试运行的装备除外)必需申报验收,解决入固手续和完成帐务录入事情。做好帐、卡、标签和什物管理,包管帐、卡、物和标签符合。

(三)实时取一级管理查对帐务,接管一级管理的账、物抽查,每期末背一级出库管理岗亭职员报送账、物自查状况及统计阐明。

(四)凭据物质装备运用状况,实时解决调解、报废账务转账、刊出手续,以确保所管物质装备的平安完好和运用效力。

第二十八条  便携式讲授装备的借用管理。学院设置有大量的便携式讲授装备用于西席讲授、创作和科研运用,二级管理部门必需严厉管理,确保讲授装备的平安完好和运用效力。

(一)管理原则。根据系、中央为单元集中管理,但却果讲授、创作和科研需求临时借用的,经系(中央)指导赞成,装备原值五万元以上的,由学院分担指导核准后能够借用。

(二)二级管理人员竖立借用登记簿,并取借用人签订“因公照顾装备运用保管合同书”,以确保资产的平安完好。

(三)借用工夫。因公照顾装备小我私家借用限期一样平常不超过一学年(特别状况除外)。但二级管理人员必需正在每学期末停止一次搜检查对,并将是不是无缺及清查工夫等做好备忘录。若果二级管理人员落实义务和实行轨制不力形成装备丧失,将追查管理义务。

(四)使用人管理义务。因公照顾装备使用人,从借用条约见效之日起,便具有装备因公使用权和包管装备完好平安的管理任务,并对其卖力。若发作非自然破坏、丧失、被盗变乱时,皆必需根据装备原值(不管购置年限是非均不折旧)予以补偿(除弗成预见性的自然灾害除外)。

第二十九条  资产报废管理。凡是资产凌驾使用期或破坏或果弗成预感的自然灾害使其不克不及一般运用时,由运用单元填写报废审批表(并附资产清单),经国资办构造相干职能部门和技术人员查明缘由并签证,根据资产管理管理权限报批。

第三十条 凡是核准报废或待报废的资产,未经职能部门赞成,任何部门或小我私家不得私自拆卸、拼装。报废后的资产原物交国资库同一处置惩罚,严禁拆、卸或私自组装。

第三十一条 严厉资产交代管理手续。部门指导、部门资产管理人员的调换,教职工调离或退休时,皆要严厉解决资产运用交代手续,防备资产差益和流失。

(一)各部门的专()职资产管理人员,须以书面形式报国资办确认立案,实在落实管理义务。

(二)凡是触及资产管理的各岗亭指导和职员调解、调离、退休时,学院应以书面形式关照国资办,以利于实时催促二级管理人员做好资产收受接管或移交事情。

第三十二条  增强资产账务管理,严厉调账手续。凡是果录入建账发作的漏录、反复或笔误形成非人为的数目和金额偏差,并查对单子和什物均失实的,由一级管理人员理处明细和漏录、反复或笔误的状况阐明,经部门指导具名和取相干部门和谐后,凭此停止账务调加。正在体例统计报表中同时阐明(正在报表前发明并改正的不列入)其增减额度和缘由。

 

第九章   固定资产管理奖惩制度

  第三十三条  为了强化资产管理,防备资产流失,必需严厉资产管理义务,做到赏罚清楚,根绝学院资产工资流失。

(一)嘉奖。对资产管理凸起的部门和小我私家应赐与嘉奖。

1、整年资产管理账、物符合,没有发作工资破坏、丧失、被盗变乱,卡片、标签无差缺的部门,追加20%的年度装备经费,并优先布置装备设置和更新。

2、整年资产管理账、物符合,没有发作工资破坏、丧失、被盗变乱,卡片、标签无差缺部门的指导和管理人员有优先评优的资历,并赐与肯定的经济嘉奖。

(二)处分和补偿 对资产管理制度实行不力,题目凸起的部门和小我私家应赐与处分和补偿

1、果管理义务不落实形成资产账、物不符,交代不浑等构成非人为破坏、丧失、被盗等变乱的部门和管理人员,勾销昔时评优资历,丧失严峻(金额达5万元以上)的勾销昔时人为升级资历。

2、非一般运用形成破坏、丧失、被盗的,单件装备800元、家具累计500元以下的,凭据物质装备新旧水平、丧失、破坏缘由和义务巨细,对间接责任人处以物质装备原值的10—100%的补偿。

3、非一般运用形成破坏、丧失、被盗的,单件装备800元、家具累计500元以上的,凭据物质装备新旧水平、拾、益缘由和义务巨细,对间接责任人处以物质装备原值和修理费的20—100%的补偿。

4、因公借用便携式讲授装备形成丧失、被盗的,处以装备原值(不折旧)50—100%的赔款。未经核准私自照顾外出丧失、被盗者,更加补偿。

5、属于非人为破坏,能够修复又不影响继承运用的,应按其破坏水平酌计补偿丧失。

6、属于部门义务的由部门补偿。属于几个人配合卖力的变乱,应凭据义务巨细分摊补偿。

第三十四条  资产丧失的查处顺序,由国资办、运用单元和相干的管理部门配合核实,根据相关规定签订“资产丧失核实补偿看法表”,报主管院长审批后,财务处凭证“资产丧失核实补偿看法表和相干的审定质料”刊出产业账和实行扣款。

补偿款一律从部门基金和个野生资中扣出。该款列入资产维修资金运用。

第三十五条 资产管理监督制度,以建立健全科学公道的管理责任制为根蒂根基,以严厉购买顺序、活期清查,实行内审、核资和实时完美管理机制的强化步伐,依法保护固定资产的平安完好和运用效益。

第三十六条  本设施自发文之日起实行,本相干管理划定与此设施不一致的,根据此设施实行。

第三十七条  本设施注释权,归国有资产管理办公室、财务处、教务处。

 

 

 

 

00七年六月二十八日

封闭